美国法院裁定特朗普关税政策越权，永久禁止实施“对等关税”

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发布时间：

2025-05-29 16:21

在全球化的浪潮中，国际贸易格局不断演变。然而，近期一则重磅消息引发了广泛关注：据美联社及路透社当地时间 5 月 28 日报道，美国国际贸易法院阻止了美国总统特朗普在 4 月 2 日“解放日”宣布的关税政策生效，并裁定该政策是“越权”。这一裁决无疑给美国的贸易政策带来了重大冲击，也让众多企业尤其是美线运输企业面临新的挑战与机遇。

特朗普关税政策的“折戟”

美国国际贸易法院位于纽约，其主要职责是审理与国际贸易相关的诉讼，并对相关行政裁决行使管辖权。此次法院的判决依据是美国宪法赋予国会独家权力来规范与其他国家的贸易，而总统声称为保护美国经济而行使的紧急权力并不能凌驾于这些权力之上。

公开信息显示，美国国际贸易法院的主要职责是审理与国际贸易相关的诉讼，并对相关的行政裁决行使管辖权‌‌。2020年，3600家美国企业也曾要求美特朗普政府对部分中国输美产品暂停关税清算，最终获得胜诉。

此外，特朗普的关税政策目前已经面临至少7起诉讼。美国国际贸易法院刚刚做出判决的这一起诉讼是由非营利、无党派的诉讼机构“正义自由中心”(Liberty Justice Center )代表5家受特朗普关税政策严重冲击的美国小企业提起的。美国13个州的地方和其它小企业团体则提起了另外6起诉讼。

美国国际贸易法院公布了长达 49 页的判决书，下面是判决书截图：

目前特朗普方面还没有立即回应相关消息。但媒体预计特朗普政府将针对该裁决提起上诉，因为关税政策是特朗普政府经济政策的核心。

　　此前，特朗普于4月2日签署了行政令，颁布了所谓的“对等关税”(在美国国内多称为“解放日关税”)，并称美国长期存在的对外贸易逆差是“不公平的”。特朗普政府还曾以各种名义向中国、加拿大、墨西哥的产品征收过额外关税。但美国国际贸易法院的判决对特朗普的关税政策是一记重创。

在法庭上，原告方面的律师施瓦布(Jeffrey Schwab)表示，尽管特朗普方面称其“对等关税”政策的法律基础是所谓的《国际紧急经济权力法》(IEPPA)，但关税并不在IEPPA授权总统使用的手段之列。即便要以此为依据使用关税手段，贸易逆差也不符合该法规定的“存在不寻常和特殊威胁”的触发条件——美国已连续49年对世界其他国家存在贸易逆差了。

　　原告律师还称，特朗普征收关税标志着行政权力“前所未有的非法扩张”，这也并非国会最初通过IEPPA这项法律的本意。

　　代表被告的美国司法部律师则称，国会授权总统处理外交事务和监管贸易，包括自1794年以来征收关税。但，保守派法官雷斯塔尼反驳了上述说法，认为长期存在的(贸易逆差)情况不会突然发展到断崖式下跌，最终触发政府援引国家紧急状态的程度。

　　在全球化日益复杂的当下，特朗普试图通过行政命令单方面改变贸易格局，不仅容易误伤本国企业，也难以持续推进。他这一系列操作看似是为了“让美国再次伟大”，但最终可能让美国中小企业承担成本，使国际贸易关系更加复杂，连本国法院都对此难以认同。

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